Deficiencia de la planificación urbana en
Colcapirhua
Gabriel Vicente Choque Alconz.
Resumen:
Abstract:
The current
urbanization plan that we have in Colcapirhua is deficient and obsolete due to
the non-compliance of the population for not obeying the rules. One of the
causes is the growth of the urban spot in a disorderly manner with a lack of
equipment in places where people need public spaces, green areas, etc. The land
use plan in the city is being removed causing, an urban imbalance, destroys the
landscape of the city. The consequences are quite serious, they have caused
people to take land illegally and therefore there are clashes and also losses
of their property, which will be taken part by part in the essay presented.
1.- Introducción
Las ciudades, municipios, pueblos, se han
regido con normas desde inicios de su creación que han servido de guías para
que los habitantes puedan ayudar a que la misma sea ordenada, limpia, segura y
eficaz contra cualquier peligro, sin embargo, existen contras a estas normas
que son comunes en todo tipo de ciudades, etc. pero que en este caso se tomara
la vivencia de estos problemas en el municipio de Colcapirhua donde las
personas desobedecen las normas que ayudan a que exista orden en la
construcción de una mancha urbana más ordenada y que pueda ser más efectiva
para todos, causando que haya un caos urbano, las autoridades que obvian las
normas, las leyes, y que no cumplen un buen desempeño de su trabajo también son
culpables de que exista tales problemas.
Estas normas también son defectuosas
debido a que con el pasar de los años pierden la validez porque no están
inmersas en la realidad actual de crecimiento urbano y que no trae ningún
beneficio a la zona que interfiera, además de la demora de las autoridades
mayores que se encargan de aprobar los planes que el municipio presenta para el
beneficio de los habitantes en estos lugares y las consecuencias de tener
normativas antiguas, que no concuerdan con la expansión de la mancha urbana son
una mala organización en el asentamiento y que por ende trae muchos males a los
que ya están asentados.
Solo en
Colcapirhua existen varios asentamientos ilegales de personas que han
aprovechado estas situaciones de descuido que se tiene y han querido “avivarse”
para poder tomar tierras que les pertenece al gobierno municipal, las cuales
por ejemplo están situadas en la parte agrícola, que es resguardado por ser una
fuente de trabajo además de ingresos al municipio, pero que algunas personas
con malas intenciones las toman como suyas siendo esto ilegal, y sin tomar las
consecuencias de sus actos llegan al punto de perdida de sus bienes. (Colcapirhua crece sin plan de ordenamiento, 2014,
págs. 1,2)
2.- Deficiencia de la planificación
urbana en Colcapirhua
Colcapirhua es un municipio pequeño que
está siendo víctima de la negligencia de normas
territoriales por parte de sus habitantes. Este municipio cuenta con 34 años de
fundación donde se encuentra 5 distritos delimitados de forma desordenada, en
el cual se dieron reglas para poder ordenar la creciente de viviendas y lotes
las cuales no se cumplieron ni lo hacen ahora, existen un numero de 57,569
habitantes compilando las estadísticas de (INE, 2018)
las cuales no hacen uso correcto de las normas dadas por el gobierno municipal,
y esto está siendo causa de que la
ciudad tenga calles angostas improvisadas sin vegetación e inseguras para los
que habitan entre otros problemas, dando un efecto contraproducente.
“El plan de uso de
suelo de Colcapirhua tiene normas iguales que la ciudad de Cochabamba,
cambiando el uso de suelos en áreas urbanizables ampliando su mancha urbana,
siendo un municipio pequeño esta casi centrada toda su población en el área
urbana.” (Cabrerizo, 2019) , y esto se da en cada uno de
sus cinco distritos porque están siendo ordenados de forma desacertada porque
mandaron dos a los extremos en donde existen poco establecimiento de domicilios
y existe mayor parte agrícola en el norte y sud, distrito A al norte, distrito
E al sud y los distritos B,C,D están en posesión de la parte más habitada por
personas debido a la avenida principal que une municipios que es la avenida
RN4, esto es un problema en la parte urbana centralizada, lo que se debería
hacer es unir en un solo distrito estas para que sea más ordenada y pueda haber
mejor responsabilidad de acciones ilegales en todo el municipio.
El
municipio de Colcapirhua tiene 2 avenidas principales que une a sus distritos y
están siendo maltratadas, estas avenidas ayudan al transporte de personas,
maquinaria, los frutos de los cultivos agrícolas, etc. es por eso que deberían
ser cuidadas mucho mejor principalmente la avenida que viene desde el distrito
A que recordemos es un área más que todo rural y pasa por el distrito C que
podría ser la recolectora de los productos agrícolas y la distribuidora a otras
ciudades, de no ser por estas avenidas estaríamos sin comunicación vial entre
distritos y municipios y por ende en una desventaja con otros municipios y la
misma ciudad.
2.1 Plan de uso de suelos
El proyecto de regularización en el uso
de suelos está siendo abandonado por funcionarios de la alcaldía municipal,
este plan necesita de la aprobación de autoridades mayores a las municipales
“Colcapirhua concluyó su Plan Municipal de Ordenamiento Territorial (Pemot) en
2013, pero todavía no fue aprobado por el Concejo Municipal” (Colcapirhua
crece sin plan de ordenamiento, 2014) , en lugares que
cuentan con flora y fauna existen asentamientos ilegales los cuales obvian este
plan de ordenamiento desde las autoridades y las personas siendo cómplices de
la perdida de espacios agrícolas que ya es menos del 50% en los distritos según
datos del 2014, este plan permite delimitar los espacios agrícolas y cuidar
bien de los recursos naturales que se tiene pero debido a la tardanza que este
tiene en aprobarse se toman antiguos planes que más aún están desactualizados y
no tiene nada que ver con el contexto de ahora, se espera que pueda ser
acelerado y tengamos un nuevo plan de ordenamiento urbano que sea de uso y
acorde a la realidad en la que vivimos. Existe un plan de uso de suelos que ha
sido aprobado el año 1981 que ya es bastante antiguo y que no tomo en cuenta
los sucesos que vinieron en años posteriores, la crisis que sufrió Bolivia por
el precio del estaño, y también la migración masiva de gente que se vino a
Cochabamba, “Se dio un conjunto de normas por los ochentas y noventas que se
acondicionaban, o reformulaban, una, dos o tres veces, pero siguen dependiendo
de la propuesta de plan urbano de Cochabamba, no existe documentos actualizados
(…)”también a tomar en cuenta que la ciudad ha crecido y seguirá creciendo y
para esta alarmante es necesario actualizar el plan de ordenamiento urbano que
ayude a todos los distritos.
Fuente: https://www.bibliocad.com/es/biblioteca/plano-de-colcapirhua_108998/
El crecimiento urbano se ha dado desde siempre,
en todo lugar al igual que Colcapirhua estamos hablando de un porcentaje que se
repite de cierto tiempo y que tiende a aumentar y que no se toma en los planes
de ordenamiento urbano, no se toma en cuenta porque las normas existentes solo
regulan las tierras que se disponen para el asentamiento y crecimiento de la
mancha urbana, y que no regula la construcción de edificaciones ilegales que no
llevan cuidado de las normas de construcción o fueron realizadas por gente que
no está capacitada en el tema, causando desastrosos desenlaces como el desplome
de su edificación.
También con el crecimiento de la mancha
urbana llega el aumento de los problemas respecto al asentamiento de gente
inescrupulosa que toma la posesión de terrenos hablamos de los “loteadores”
quienes aprovechan la falta de atención de las autoridades gubernamentales, y
hacen que la tierra suba de precio para luego venderla a precios altos, esto
realmente los beneficia a montones debido a la creciente llegada de migrantes,
“El Concejo Municipal aprobó la modificación de la mancha urbana en un
parámetro de 14 mil hectáreas, en detrimento de zonas agrícolas, dando paso al
crecimiento caótico de la urbe, con barrios absolutamente precarios, sin vías
de acceso y excluidos geográficamente” (CEDIB, 2013) , esto hace que el
crecimiento sea mucho mas acelerado causando un acceso más difícil a la
obtención de papeles de propiedad de un terreno, ya que los encargados no toman
responsabilidad sobre este tema
Esto tiene una derivación a un tema un
poco más delicada que tiene que ver con el bien estar de las personas que
habitan en los extremos de la ciudad y
la falta de cuidado en el ambiente ya que se hicieron de lotes en zonas que no
tuvieron un ordenamiento urbano, sin equipamientos de ningún tipo haciendo
difícil que una persona pueda ir a un centro de salud con toda rapidez por
ejemplo, además del uso de calles angostas y cortas que no ayudan en nada al
trasporte, se puede partir de estos puntos para tomar una acción estrategia que
ayude al desarrollo de verdaderas normas que se acoplen a la realidad y partir
desde ahí a concientizar a las personas a ser más contributivas a los proyectos
a gestionar.
3.- Conflictos y asentamientos ilegales
Generalmente los conflictos que existen
son mayormente por uso de tierra municipal que no pueden ser utilizadas como
viviendas, en las zonas agrícolas, que son protegidas por el gobierno municipal
de Colcapirhua, “En el distrito E, en el sector de quenamarí por las pollkas
(espacios donde se recolectaba maíz antiguamente), donde hay asentamientos
ilegales, que no tienen derecho propietario ni planos aprobados, y se inicia un
proceso legal, para poder ser retirados del sector de manera pacífica” (Jorge Guzmán, 2019) , quiere decir que es
algo común que ocurra este tipo de sucesos que en realidad se debería tomar muy
en cuenta.
También existen conflictos con los
loteadores quienes que con malas intenciones venden un terreno a varios
propietarios quienes son víctimas de este tipo de estafas, los cuales al tener
mucha riqueza e influencias, callan a las personas afectadas con acciones
bastante no morales, estas personas no solo evaden la autoridad sino que la
corrompe y hacen que trabajen juntos, callando a las personas que intentan
quejarse, lo cual hace que los terrenos sean ilegales pero que la autoridad
haga la vista gorda en este tipo de trabajos, lo cual ha malogrado la imagen de
la gobernación.
Han existido bastantes conflictos
territoriales dentro de la historia de Colcapirhua y que aun están en proceso,
los cuales han hecho que exista un retroceso en la parte mediática de una
solución inmediata y pacífica, sobre todo en las áreas urbanas donde se hace
más difícil llegar a un acuerdo de indemnización o devolución del dinero, si la
edificación se da para el uso de una sociedad, es necesario que sea expropiado
para empezar a trabajar en la visión de uso del arquitecto.
4.- Conclusiones.
Se concluye que al ser Colcapirhua un
municipio desordenado y que va en un crecimiento mayormente horizontal donde
sus habitantes como tal son responsables de lo que está ocurriendo sobre el uso
de suelos que está siendo muy escandalizado, donde también se toma en cuenta la
mala planificación urbana que existe no solo en Colcapirhua sino en toda
Cochabamba donde se refleja los mismos errores y las mismas faltas de
responsabilidad de las autoridades competentes, es ahora cuando se debe tomar
una decisión respecto al futuro de este municipio que crece de forma rápida.
Para la construcción de un nuevo plan
urbano es necesario tomar puntos clave, por ejemplo, podría ser el cálculo del
crecimiento de la mancha urbana cada cinco años, o el reemplazo de normas para
poder solucionar los casos más reales y hacer que las personas adquieran
conciencia sobre las normas que implementa al plan de orden urbanístico, y
generar conciencia a los gobernantes para que no obvien estas normas ya que son
importantes.
A tomar muy en cuenta que una ciudad se
la construye entre las personas que la gobiernan, y las personas que viven en
ella, la armonía entre espacios ordenados, planificados, etc. contra ciudades
caóticas en las cuales no existe cooperación y esto causa la desunión de los distritos,
para llegar a un buen proyecto con equipamientos, un gran plan de ordenamiento
urbano y otro de planificación de uso de suelo hará de Colcapirhua una ciudad
modelo.
5.- Bibliografía.
Bibliocad. (2019). BIBLIOCAD. Obtenido de
https://www.bibliocad.com/es/biblioteca/plano-de-colcapirhua_108998/
Cabrera, J. (28 de Agosto de 2019). Fallas
en el aspecto urbanistico. (G. V. Choque Alconz, Entrevistador)
Cabrerizo, B. (28 de Agosto de 2019). Normas
urbanas en Colcapirhua. (G. V. Choque Alconz, Entrevistador)
CEDIB. (13 de Junio de 2013). Centro de
documentacion e Informacion Boliviana. Obtenido de CEDIB:
http://www.fundacionabril.org, 11.06.13
Colcapirhua crece sin plan de ordenamiento.
(4 de Octubre de 2014). Los Tiempos.
INE. (Abril de 2018). INSTITUTO NACIONAL
DE ESTADISTICAS (INE). Obtenido de
https://www.ine.gob.bo/index.php/convocatorias-de-bienes-y-servicios/item/3138-colcapirhua-cuenta-con-57-mil-habitantes
Jorge Guzmán, C. E. (29 de Agosto de 2019).
Plan Urbano. (G. V. Choque Alconz, Entrevistador)
No hay comentarios:
Publicar un comentario