Implementación de Métodos de Prevención contra Desastres
Naturales en Cochabamba
García
Vargas Juan Diego, Jaldín Silva Carolina Andrea, Quelali Calcina Alejandra
Dayana, Terrazas Guzmán José Fernando y Villca Torrico Kevin Cristhian
Introducción
El presente documento informa acerca de los problemas y
desastres naturales que afectan al departamento de Cochabamba con más
frecuencia. Habla también sobre sus causas, consecuencias, recomendaciones y un
análisis sobre las acciones de rescate y salvación que realizan las
instituciones gubernamentales frente a estos problemas actualmente.
En un segundo apartado, se da a conocer un conjunto de
datos recolectados e información sobre algunos proyectos de implementación
tecnológica para la prevención de riesgos de desastres naturales que Cochabamba
no llegó a aprobar. Quedando en una situación poco eficaz, con el uso de
equipamiento tecnológico obsoleto, comparado con los proyectos y equipamientos
de países más desarrollados como Estados Unidos, México y España, los cuales,
al igual que ellos, deberíamos implementar frente a estos problemas.
Y por último se plantean algunos proyectos que Bolivia
puede implementar, con el objetivo de obtener información temprana sobre
desastres naturales que puedan llegar a ocurrir. Con la cual, se podrán
disminuir los daños estructurales y salvar más vidas, como también implementar
un mayor ordenamiento territorial, para aumentar la seguridad frente a
inundaciones en su mayoría.
1.
Desastres Naturales en Cochabamba
Los fenómenos climáticos se han
ido convirtiendo en un problema que llega a afectar a toda la humanidad. Estos
se presentan cada vez más en diferentes partes del planeta. El cambio que más
se puede notar son la alteración de los patrones de precipitación pluvial, las
cuales aumentaron en la última época.
Sequías, inundaciones, deslizamientos,
son algunos de los efectos negativos de los fenómenos climáticos que suceden en
Bolivia. Uno de los grupos más afectados es también el más vulnerable: miles de
habitantes de escasos recursos que no solo quedan desposeídos de sus casas o
bienes sino que también quedan aislados durante un desastre. (Banco
Mundial, 2013).
Pero las precipitaciones pluviales no son el único
fenómeno climático que causa este tipo de consecuencias, también son provocados
por sismos, vientos tempestuosos o incendios en ciertos casos, ya que estos son
provocados por personas en su mayoría. Los cuales, dependiendo a las regiones y
a su nivel de contaminación, son de mayor o menor magnitud, lo cual debemos
tener presente y tomar precauciones ante próximos acontecimientos en base a
experiencias pasadas.
1.1. Datos referentes a
Desastres Naturales en Cochabamba
Cochabamba, como todos los departamentos en nuestro país, es víctima de
diferentes desastres, en especial por incendios e inundaciones. Por otro lado,
ocurren con frecuencia movimientos sísmicos, pero son de magnitudes menores, ya
que no causan daños en proporciones elevadas.
1.1.1
Incendios en Cochabamba
Lo que viene aconteciendo en las últimas décadas, fueron los incendios, que
poco a poco la ciudad de Cochabamba enfrentó en las extensas regiones de
bosques, como es el Parque Tunari. Debido a que después que ocurra el acto, en
su mayoría humano, de provocar tal desastre, las autoridades no desarrollaran
acciones que impidan el registro de nuevos incendios, se fue convirtiendo en
algo común en nuestra sociedad.
La existencia de sanciones por quemas ilegales e incendios forestales no
son garantías de que no vuelvan a ocurrir. No solo el valor económico es el que
está en constante riesgo, sino también el valor ecológico, que se debe
priorizar. Entonces, existe la necesidad de implementar grupos de vigilancia
forestal, para evitar que ningún individuo provoque incendios por cualquier
motivo.
1.1.2. Inundaciones en Cochabamba
Las inundaciones son uno de los
desastres naturales más comunes en Bolivia, y son ocasionadas por diversos
motivos. En su mayoría, se deben a los cambios climáticos de la última época y
estos, a su vez, son causados por el calentamiento global que se da gracias a
la contaminación ambiental por parte de las personas.
Las últimas inundaciones que
sucedieron, fueron impactantes y tuvieron grandes consecuencias para toda la
población. Muchas de estas sucedieron en el departamento de Cochabamba, la
causa del derrumbe de esas viviendas fue por las inundaciones y por la
mazamorra, pues si no hubieran estado ubicadas en esos sectores, los daños
hubieran sido menores. La Defensa Civil dijo que otorgaría nuevas viviendas a
las personas que las perdieron, en zonas con mayor seguridad.
1.1.2
Sismos en Cochabamba
Cochabamba tiene una actividad sismológica constante, ya que diariamente se
presentan sismos de baja intensidad o microsismos de manera frecuente, los
cuales no son percibidos por la población fácilmente, razón por la cual no le
prestan mucha atención ni importancia. Solo se tiene conocimiento del terremoto
de 6,5 grados ocurrido el 22 de mayo de 1988, hecho que provocó un gran nivel
de destrucción y muertes en la región, desde entonces no se volvió a sufrir un
hecho de tal intensidad.
El Observatorio de San Calixto informa
que en la ciudad de Cochabamba y en cercanías existe una falla geológica
potencialmente activa denominada falla Cochabamba. Anteriormente era conocida
como falla Tunari, con una extensión de 31 kilómetros, la cual si llega a
activarse podría llegar a producir un terremoto con una intensidad máxima de
6,8 grados. (Cochabamba Bolivia Net, 2017).
1.2. Instituciones
relacionadas a Desastres Naturales en Cochabamba
En el departamento de Cochabamba, la institución
encargada de los planes y proyectos relacionados con los desastres naturales es
la Secretaria Departamental de los Derechos de la Madre Tierra. Una de sus
dependencias principales, es la Unidad de Gestión de Riesgos y Cambio
Climático, la cual según su registro afirma lo siguiente: Esta entidad tiene la
función principal de actuar antes, durante y después de cualquier emergencia o
desastre, causado por algún desastre natural.
Uno de sus proyectos más influyentes es de Gestión para
la Reducción de Riesgos ante emergencias del tipo inundaciones, heladas,
granizadas, vientos huracanados, sequía e incendios. Pero lamentablemente, sus
metodologías se encuentran anticuadas en la actualidad, al no involucrar el uso
de las tecnologías y limitarse al factor y conocimiento humano, no teniendo una
mayor eficacia ante tales desastres naturales que puedan afectar a la
población.
De acuerdo a este tipo de planificación, que está siendo
implementado en el departamento de Cochabamba, a pesar de que ayude a las
regiones damnificadas destinando acciones y presupuesto a la atención inmediata
de desastres naturales, no tiene políticas de prevención ante la situación de
un mayor riesgo con una mayor pérdida económica.
2.
Aplicaciones de la tecnología en desastres naturales
Pero Bolivia, no
tenía los fondos para realizar estos proyectos el 2013. Debido a que los fondos
se van destinados a diferentes sectores. Como, por ejemplo: el 2017 se
destinaron aproximadamente Bs 245 millones al Fondo de Desarrollo Indígena
(FDI) para Cochabamba, y así poder realizar proyectos de riego y construcción
de puentes. Pero estos proyectos quedaron inconclusos o ni si quiera se habían
iniciado, a pesar de que estos fondos ya habían sido desembolsados. Además,
quedó demostrado que se cometió actos de corrupción por parte de las
autoridades encargadas, siendo la exministra de Desarrollo Rural, Nemesia
Achacollo, detenida por delitos de incumplimiento de deberes y conducta
antieconómica.
El departamento de Cochabamba tiene
entidades, las cuales se encargan de la gestión para la reducción y planificación
de riesgos de desastres naturales. Pero no aprovechan los avances tecnológicos
que existen actualmente, por lo tanto, las acciones que emplean estas entidades
no son inmediatas, ni tampoco completamente efectivas, ya que actúan
principalmente en el rescate y apoyo después de haber ocurrido el desastre, que
en la prevención del mismo.
2.2. Tecnología en otros países
Tras los temblores ocurridos en México durante el año
2017, los cuales tuvieron una magnitud de 8,2 en la localidad de Chiapas y 7,1 en
Puebla, se llevaron varias edificaciones abajo, afectando a al menos 2.500.000
de mexicanos. El Instituto Politécnico Nacional (IPN) empezó el desarrollo de
tecnología para evitar la caída de edificios ante movimientos sísmicos.
Tecnología la cual ya se encuentra en un estado avanzado en su desarrollo.
El jefe del Departamento de Control Automático del
Cinvestav, Wen Yu Liu, explicó que el primer prototipo llamado Control Activo
Anti sismo se refiere a un sistema de contrapeso, que se coloca en la parte superior
del inmueble, mientras que otros sensores en la parte baja. “El sensor mide la
vibración del edificio y con la computadora vamos a calcular dónde falta ese
peso para que desde arriba el amortiguador ofrezca ese equilibrio al momento de
un temblor, eso evita que el edificio se mueva hasta en un 60 a 80 por ciento.” (NOTIMEX,
2017) .
Esta tecnología no solo permitirá la creación de estructuras más
resistentes a los movimientos sísmicos, sino que impulsará al desarrollo de
otras tecnologías para controlar y mejorar el estado de inmuebles ante otras
catástrofes naturales. Las implementaciones de estas tecnologías prepararán
mejor para futuros desastres, logrando así, reducir el daño a las estructuras y
a la población.
Existen programas, como SeisMac, pensados para instalar
en ordenadores de modo que detecten las vibraciones y las muestren en pantalla
como lo haría un sismógrafo normal. Aunque la fiabilidad de sus datos es
relativa, pueden servir para ver la evolución sísmica de una determinada zona.
En este sentido el USGS promovió hace años una campaña para que los usuarios de
algunos lugares con gran actividad sísmica de Estados Unidos se instalaran en
casa unos pequeños sismógrafos llamados NetQuakes que envían la información a
la central. (Jordi & Perez, 2012)
El Instituto de Geofísica de los Estados Unidos (USGS),
trabaja con una red de ordenadores domésticos (sismógrafos) que utilizan sus
sensores de movimiento para detectar vibraciones sísmicas y así poder enviar
los datos a una computadora central que los procese. El principal objetivo es
poder predecir los crecientes movimientos y así adelantarse a los grandes
sismos, terremotos, etc., que puedan darse, con operativos de desalojo y
protección para la gente.
2.3. Programa de
prevención de desastres que se podría emplear en Bolivia
Hoy en día pasan muchos desastres naturales que tienen
terribles consecuencias, tanto para las personas como para las distintas
ciudades y países. Se sabe que estos desastres no se pueden evitar, ya que
simplemente es la naturaleza que actúa por diversos motivos, como el cambio
climático ocasionado por la contaminación o por otros tipos de factores.
En Bolivia se podría emplear un método de prevención de
desastres al igual que en Estados Unidos, que consiste en ordenadores domésticos
(sismógrafos) que utilizarían sus sensores de movimiento para detectar
vibraciones sísmicas y así poder enviar los datos a una computadora central que
los procese. El principal objetivo es poder predecir los crecientes movimientos
y así adelantarse a los grandes sismos, terremotos, etc. Y así poder dar a las
personas del sector más tiempo para la evacuación, salvando muchas vidas.
2.3.1. Ordenamiento Territorial
A partir del análisis
de las variables precedentes es posible elaborar una cartografía primera de
espacios geográficos con riesgo en virtud del grado de ocupación antrópica del
suelo. Como se ha señalado, el manejo de sistemas de información geográfica
resulta particularmente útil para los análisis de riesgo por las enormes
posibilidades de relación entre las capas de información. En la delimitación de
territorios con riesgo debe incluirse una gradación del riesgo en cada uno de
ellos; este aspecto puede realizarse con criterios cuantitativos, cualitativos,
o resultantes de la combinación de ambos. (OICINA,
2004, pág. 79) .
Al realizar estudios
en las diferentes zonas, geográficos y cartográficos, se podría determinar si
esos territorios son peligrosos para que existan viviendas. En caso de que
existan infraestructuras en zonas peligrosas, las autoridades de la gobernación
deberán expropiar esas viviendas debido al riesgo natural inminente. Pero
deberán entregar a los dueños de esas viviendas una indemnización de
expropiación satisfactoria. Para poder evaluar de forma correcta los distintos
territorios se propone lo siguiente:
Zona roja:
Territorios peligrosos.
Zona azul:
Construcción con obligaciones o recomendaciones.
Zona blanca: Ningún
riesgo previsible según los conocimientos actuales.
2.3.2. Aplicación del
método
De acuerdo a la situación actual que se vive en
Cochabamba en la cual las inundaciones se están volviendo mucho más constantes,
al igual que los incendios y los microsismos. Aplicando los sensores en
determinados sectores de la ciudad como son calles, cañerías de agua y
viviendas particulares, se podría monitorear la cantidad de lluvias, la presión
atmosférica, la velocidad de los vientos y la simulación de patrones de
comportamientos del clima. Analizando los datos precedentes de los sensores se
tendría una predicción meteorológica y almacenando los valores estadísticos de
anteriores registros de desastres naturales, reduciremos los daños, pérdidas de
infraestructuras y priorizaremos la seguridad a la sociedad.
2.3.3. Resultados esperados
Con los métodos de prevención computacionales podemos
reducir un poco los daños infraestructurales y salvar vidas, pero no podemos evitar
que el desastre ocurra, por lo cual de una forma u otra existe daños de
infraestructuras leve o notoria en la zona afectada. El nivel de gravedad
dependerá si la infraestructura está bien edificada o no.
Después de un desastre natural se viene las
reconstrucciones de las edificaciones perdidas y el trabajo de respuesta y
auxilio de personas afectadas, provocando también grandes pérdidas económicas
por lo cual si se tiene una construcción resistente los daños no serán de tanta
magnitud y será más rápido reponerse de la catástrofe ocurrido “La infraestructura juega un papel clave para
que un fenómeno natural se transforme –o no- en un desastre.” (ANKE,
2016, pág. 8) .
Cuando un fenómeno natural ataca una ciudad, con
infraestructuras resistentes de carreteras y hospitales, los daños no serían de
gran intensidad en esas construcciones como en el caso de que no fueran hechas
con resistencia y se podría tener un mejor acceso a diferentes puntos de la
ciudad para poder ayudar a las personas damnificadas por el desastre, por lo
tanto, es muy importante contar con buenas construcciones civiles.
Conclusiones
-Efectivamente el mal uso y gasto económico innecesario
de algunas entidades encargadas de establecer medidas ante desastres naturales,
afecta de gran manera el desarrollo sostenible de la población de la ciudad de
Cochabamba
-La implementación de nuevas tecnologías y métodos que
puedan favorecer en la prevención de desastres disminuirá de manera económica
el costo y aumentará la seguridad y eficiencia ante consecuencias de desastres
naturales.
-Infraestructuras sólidas que se puedan adecuar a todo
tipo de desastre natural implementando materiales resistentes, nuevas formas de
construcción y en adecuadas áreas permitirá una resiliencia y sustentabilidad
en futuros desastres naturales.
-La creación de proyectos enfocados en el control de los
cambios climáticos deben ser de una gran facilidad y accesibilidad de
información ante las personas para así ejecutar políticas de prevención con
mayor rapidez.
Bibliografía
ANKE, R. (25 de 08 de
2016). El Mundo. Obtenido de La infraestructura es clave para evitar
desastres:
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Banco Mundial. (2013). Bolivia
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Mundial. Obtenido de
http://www.bancomundial.org/es/news/feature/2013/04/25/Bolivia-faces-the-force-of-nature
Camara Forestal de
Bolivia. (2014). Consecuencias de las quemas y los incendios.
Cochabamba: ABT.
Cochabamba Bolivia Net.
(2017). Cochabamba Bolivia Net. Obtenido de
www.cochabambabolivia.net/cochabamba-es-vulnerable-terremotos
Gobernacion de
Cochabamba. (2013). Unidad de Gestión de Riesgos y Cambio Climático.
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OICINA, J. C. (2004). RIEGO
DE INUNDACIONES Y ORDENACION DEL TERRITORIO EN LA ESCALA LOCAL El papel del
planteamiento urbano municipal. San Vicente de Raspeig: A.G.E.
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